Menggunakan Analisis Harga Satuan Pekerjaan atau AHSP PUPR tidak cukup dengan menyalin tabel koefisien ke dalam Rencana Anggaran Biaya. Kita harus memilih dokumen yang tepat, menyesuaikannya dengan spesifikasi pekerjaan, lalu memasukkan harga tenaga kerja, bahan, dan peralatan yang berlaku di lokasi proyek.
Kesalahan sering terjadi ketika penyusun anggaran menganggap AHSP PUPR sebagai daftar harga jadi. Padahal, AHSP merupakan metode untuk menghitung harga satuan suatu pekerjaan. Nilai akhirnya tetap bergantung pada harga dasar lokal, metode pelaksanaan, jarak pengangkutan, kondisi lapangan, desain, dan spesifikasi teknis.
Acuan utama yang berlaku adalah Peraturan Menteri PUPR Nomor 8 Tahun 2023 tentang Pedoman Penyusunan Perkiraan Biaya Pekerjaan Konstruksi Bidang PUPR. Peraturan tersebut menggantikan Permen PUPR Nomor 1 Tahun 2022. Untuk rincian teknis terbaru, Direktorat Jenderal Bina Konstruksi telah menerbitkan Surat Edaran Nomor 47/SE/Dk/2026 yang memuat acuan penyusunan AHSP, biaya Sistem Manajemen Keselamatan Konstruksi, serta AHSP untuk bidang Sumber Daya Air, Bina Marga, dan Cipta Karya.
Artikel ini membahas cara menggunakan AHSP PUPR secara bertahap agar perhitungan harga satuan dan RAB lebih logis, akurat, serta mudah diperiksa.
Apa Itu AHSP PUPR?
AHSP PUPR adalah perhitungan kebutuhan biaya tenaga kerja, bahan, dan peralatan untuk mendapatkan harga satuan satu jenis pekerjaan tertentu. Hasil perhitungan tersebut dapat digunakan untuk menyusun Harga Perkiraan Perancang, Rencana Anggaran Biaya, maupun Harga Perkiraan Sendiri.
Dalam AHSP, kita akan menemukan dua unsur penting.
Pertama, koefisien. Koefisien menunjukkan kebutuhan tenaga kerja, bahan, atau waktu penggunaan alat untuk menyelesaikan satu satuan pekerjaan.
Kedua, Harga Satuan Dasar atau HSD. HSD adalah harga setiap komponen tenaga kerja, bahan, dan peralatan yang digunakan dalam analisis.
Rumus dasar AHSP adalah:
Biaya komponen = koefisien × Harga Satuan Dasar
Seluruh biaya komponen dijumlahkan untuk menghasilkan biaya langsung. Biaya langsung terdiri dari biaya tenaga kerja, bahan, dan peralatan. Setelah itu, kita dapat menambahkan biaya tidak langsung berupa biaya umum dan keuntungan.
Dengan demikian, AHSP PUPR memberikan struktur perhitungan. AHSP tidak memberikan satu harga akhir yang dapat digunakan tanpa penyesuaian di seluruh wilayah Indonesia.
Bidang AHSP yang Harus Dipilih
Sebelum menghitung harga satuan, kita harus memilih kelompok AHSP yang sesuai. Permen PUPR Nomor 8 Tahun 2023 membagi AHSP menjadi empat kelompok utama, yaitu:
- AHSP bidang umum
- AHSP bidang Sumber Daya Air
- AHSP bidang Bina Marga
- AHSP bidang Cipta Karya dan Perumahan
Bidang Sumber Daya Air digunakan untuk pekerjaan seperti bendung, bendungan, jaringan irigasi, pengaman sungai, pengaman pantai, rawa, serta infrastruktur air baku.
Bidang Bina Marga digunakan untuk pekerjaan jalan, drainase, pekerjaan tanah, perkerasan, struktur, jembatan, dan pemeliharaan jalan.
Bidang Cipta Karya dan Perumahan digunakan untuk bangunan gedung, rumah, jalan kawasan, sistem penyediaan air minum, pengolahan air limbah, tempat pengolahan sampah, dan jaringan pipa.
Dalam SE DJBK Nomor 47/SE/Dk/2026, Lampiran IV memuat AHSP bidang Sumber Daya Air, Lampiran V memuat AHSP bidang Bina Marga, sedangkan Lampiran VI memuat AHSP bidang Cipta Karya.
Pemilihan lampiran yang salah dapat menghasilkan koefisien, metode kerja, dan komponen biaya yang tidak sesuai.
Dokumen yang Perlu Disiapkan
Sebelum menggunakan tabel AHSP, kita perlu menyiapkan beberapa dokumen dasar, yaitu:
- Gambar kerja
- Spesifikasi teknis
- Daftar kuantitas pekerjaan
- Metode pelaksanaan
- Data upah tenaga kerja
- Data harga bahan
- Data biaya peralatan
- Informasi lokasi proyek
- Jarak dan kondisi pengangkutan material
Gambar kerja digunakan untuk menghitung volume. Spesifikasi teknis digunakan untuk memastikan mutu, ukuran, bahan, dan metode yang harus dipenuhi. Metode pelaksanaan menentukan apakah pekerjaan dilakukan secara manual, semimekanis, atau mekanis.
Harga tenaga kerja, bahan, dan alat harus menyesuaikan lokasi pekerjaan. Peraturan juga mewajibkan analisis mempertimbangkan lokasi proyek, jarak sumber material, kondisi jalan, metode kerja, desain, serta spesifikasi teknis.
Jangan memulai perhitungan hanya dari tabel koefisien. Koefisien yang benar tetap dapat menghasilkan harga yang salah apabila data harga dasar dan spesifikasinya tidak tepat.
Cara Menggunakan AHSP PUPR
1. Gunakan dokumen terbaru
Pastikan kita tidak memakai dokumen lama hanya karena file tersebut sudah tersimpan di komputer. Pembaruan AHSP dapat mengubah kode pekerjaan, uraian, koefisien, metode perhitungan, atau komponen biaya.
Gunakan Permen PUPR Nomor 8 Tahun 2023 sebagai dasar regulasi. Gunakan pula lampiran terbaru dalam SE DJBK Nomor 47/SE/Dk/2026 sesuai bidang pekerjaan. Cantumkan nomor dokumen pada lembar analisis agar sumber perhitungan mudah ditelusuri.
2. Tentukan item pekerjaan secara rinci
Ambil item pekerjaan dari gambar, spesifikasi, dan daftar kuantitas. Hindari uraian yang terlalu umum seperti “pekerjaan beton” atau “pekerjaan dinding”.
Uraian sebaiknya menjelaskan jenis, mutu, ukuran, ketebalan, dan metode apabila unsur tersebut memengaruhi biaya.
Contoh uraian yang lebih jelas adalah:
- Pasangan bata ringan tebal 10 cm
- Beton struktural dengan mutu tertentu
- Pengecatan dinding interior dua lapis
- Pemasangan pipa air bersih diameter 25 mm
- Pemasangan keramik lantai ukuran 60 × 60 cm
Uraian yang jelas memudahkan kita menemukan analisis yang sesuai.
3. Cari kode AHSP yang sesuai
Buka lampiran bidang terkait, lalu cari pekerjaan yang paling mendekati spesifikasi proyek. Periksa kode analisis, uraian pekerjaan, satuan, tenaga kerja, bahan, peralatan, dan catatan teknisnya.
Jangan memilih analisis hanya karena nama pekerjaannya terlihat mirip. Periksa satuannya. Pekerjaan dapat dihitung dalam meter, meter persegi, meter kubik, kilogram, unit, set, atau titik.
Periksa juga metode pelaksanaannya. Galian manual tentu berbeda dari galian menggunakan excavator. Analisis mekanis dan semimekanis harus mempertimbangkan produktivitas alat, kondisi material, metode kerja, serta kondisi lapangan.
4. Susun HSD tenaga kerja
Masukkan upah setiap jenis tenaga kerja sesuai lokasi proyek. Jenis tenaga dapat meliputi pekerja, tukang, kepala tukang, mandor, operator, dan pembantu operator.
HSD tenaga kerja dapat bersumber dari ketentuan pemerintah daerah, data Badan Pusat Statistik, survei, atau sumber lain yang dapat dipertanggungjawabkan. HSD tersebut harus memperhitungkan upah pokok dan tunjangan yang relevan.
Jangan memakai satu nilai upah untuk semua kategori. Keahlian dan tanggung jawab setiap tenaga kerja berbeda.
Jika menggunakan hasil survei, catat sumber data, tanggal survei, lokasi, dan nilai yang dipilih.
5. Susun HSD bahan
Harga bahan harus mencerminkan biaya agar material tersedia di lokasi atau titik yang ditetapkan dalam analisis.
Perhitungan dapat mencakup:
- Harga pembelian
- Biaya pengangkutan
- Biaya bongkar muat
- Biaya penyimpanan
- Biaya pengolahan
- Faktor kehilangan yang wajar
HSD bahan dapat bersumber dari penetapan pemerintah, hasil analisis, survei pasar, atau data lain yang dapat dipertanggungjawabkan.
Jangan menghitung biaya transportasi dua kali. Jika harga pemasok sudah termasuk pengiriman sampai lokasi proyek, biaya pengangkutan tidak perlu dimasukkan kembali.
6. Hitung HSD peralatan
Untuk pekerjaan mekanis, biaya alat harus dihitung secara rinci. HSD peralatan terdiri dari biaya pasti dan biaya operasi.
Biaya pasti dapat mencakup harga alat, nilai sisa, pengembalian modal, asuransi, pajak, dan jumlah jam kerja alat.
Biaya operasi dapat mencakup bahan bakar, pelumas, pemeliharaan, perbaikan, upah operator, dan upah pembantu operator.
Periksa apakah upah operator sudah termasuk dalam biaya alat. Jangan memasukkannya kembali dalam komponen tenaga kerja karena akan terjadi perhitungan ganda.
Produktivitas alat juga harus realistis. Kapasitas yang tertulis pada brosur belum tentu sama dengan kemampuan produksi di lapangan.
7. Kalikan koefisien dengan HSD
Setelah seluruh HSD tersedia, kalikan setiap koefisien dengan harga dasarnya.
Rumusnya:
Biaya tenaga kerja = koefisien tenaga kerja × HSD tenaga kerja
Biaya bahan = koefisien bahan × HSD bahan
Biaya alat = koefisien alat × HSD peralatan
Jumlahkan seluruh hasil tersebut.
Biaya langsung = biaya tenaga kerja + biaya bahan + biaya alat
Koefisien pekerjaan manual dapat menggunakan koefisien yang tersedia dalam lampiran. Untuk pekerjaan mekanis dan semimekanis, koefisien perlu dihitung melalui analisis produktivitas serta disesuaikan dengan jenis alat, material, metode kerja, dan kondisi lapangan.
8. Tambahkan biaya tidak langsung
Biaya tidak langsung terdiri dari biaya umum dan keuntungan. Menurut Permen PUPR Nomor 8 Tahun 2023, besar biaya tidak langsung dihitung sebesar 10 persen sampai 15 persen dari biaya langsung.
Rumusnya:
Biaya tidak langsung = persentase × biaya langsung
Harga satuan pekerjaan = biaya langsung + biaya tidak langsung
Pemilihan persentase harus mempertimbangkan kompleksitas, risiko, lokasi, durasi proyek, dan kebutuhan organisasi pelaksanaan.
Jangan selalu menggunakan angka tertinggi tanpa dasar. Nilai tersebut harus dapat dijelaskan.
9. Hitung biaya penerapan SMKK
Biaya Sistem Manajemen Keselamatan Konstruksi atau SMKK harus dianalisis berdasarkan kebutuhan keselamatan proyek. SE DJBK Nomor 47/SE/Dk/2026 menyediakan Lampiran III yang secara khusus membahas biaya penerapan SMKK.
Biaya tersebut dapat berhubungan dengan personel keselamatan, alat pelindung diri, rambu, pengamanan area, fasilitas kesehatan, pelatihan, dokumentasi, dan pengendalian risiko.
Pastikan tidak terjadi penghitungan ganda antara biaya SMKK, biaya umum, dan komponen alat.
10. Kalikan harga satuan dengan volume
Setelah harga satuan selesai, masukkan hasilnya ke dalam BOQ atau RAB.
Rumusnya:
Jumlah biaya pekerjaan = volume × harga satuan pekerjaan
Lakukan proses yang sama untuk seluruh item. Setelah itu, buat subtotal setiap kelompok pekerjaan dan rekapitulasi total biaya proyek.
Contoh Sederhana Penggunaan AHSP
Misalnya, kita menghitung satu meter persegi pekerjaan pasangan dinding. Angka berikut hanya simulasi, bukan harga resmi AHSP PUPR.
Hasil perhitungan setiap komponen adalah:
- Biaya tenaga kerja: Rp45.000
- Biaya bahan: Rp120.000
- Biaya alat: Rp0
Biaya langsung:
Rp45.000 + Rp120.000 = Rp165.000
Jika biaya tidak langsung ditetapkan 10 persen:
10% × Rp165.000 = Rp16.500
Harga satuan pekerjaan:
Rp165.000 + Rp16.500 = Rp181.500 per m²
Apabila volume pekerjaan 150 m²:
150 × Rp181.500 = Rp27.225.000
Dalam pekerjaan sebenarnya, setiap nilai harus ditampilkan sampai tingkat koefisien, HSD, sumber harga, dan tanggal survei.
Bagaimana Jika Item Tidak Tersedia?
Tidak semua teknologi, material, atau metode baru langsung tersedia dalam tabel AHSP. Jika item yang dibutuhkan belum tercantum, jangan memaksakan analisis yang tidak sejenis.
Permen PUPR Nomor 8 Tahun 2023 memungkinkan penggunaan AHSP dari kelompok bidang lain, referensi berdasarkan Standar Nasional Indonesia, atau perhitungan teknis dan analisis produktivitas berdasarkan kaidah teknis.
Analisis baru harus memiliki dasar yang jelas. Cantumkan metode kerja, produktivitas, kebutuhan tenaga, bahan, alat, spesifikasi, sumber harga, dan asumsi perhitungan.
Kesalahan yang Sering Terjadi
Kesalahan pertama adalah menganggap koefisien sebagai harga. Koefisien hanya menunjukkan kebutuhan sumber daya.
Kesalahan kedua adalah memakai harga toko tanpa memperhitungkan pengiriman ke lokasi proyek.
Kesalahan ketiga adalah memilih item berdasarkan nama, tetapi mengabaikan satuan, mutu, dan metode kerja.
Kesalahan keempat adalah mengubah koefisien agar hasil RAB sesuai dengan pagu. Cara ini tidak tepat. Kebutuhan pekerjaan harus dihitung terlebih dahulu. Setelah itu, desain atau ruang lingkup dapat dievaluasi jika anggaran tidak mencukupi.
Kesalahan kelima adalah memakai harga lama. Harga bahan, upah, bahan bakar, dan alat harus diperbarui sesuai waktu penyusunan.
Kesalahan keenam adalah mengabaikan biaya SMKK atau memasukkannya dua kali.
Kesimpulan
Cara menggunakan AHSP PUPR dimulai dengan memilih regulasi dan lampiran yang sesuai. Setelah itu, kita menentukan item pekerjaan, memeriksa satuan dan spesifikasi, menyusun HSD tenaga kerja, bahan, serta peralatan, lalu mengalikan setiap HSD dengan koefisien.
Seluruh komponen dijumlahkan menjadi biaya langsung. Biaya umum dan keuntungan kemudian ditambahkan sesuai ketentuan. Biaya penerapan SMKK dihitung berdasarkan kebutuhan keselamatan proyek. Harga satuan akhir lalu dikalikan dengan volume pekerjaan untuk membentuk RAB.
Jangan menggunakan AHSP PUPR sebagai tabel harga yang disalin tanpa penyesuaian. Gunakan AHSP sebagai kerangka analisis. Harga lokal, metode kerja, desain, spesifikasi, kondisi lapangan, dan produktivitas tetap menjadi dasar utama.
Dengan data yang lengkap dan perhitungan yang transparan, AHSP membantu kita menyusun anggaran yang lebih akurat, mudah diperiksa, dan dapat dipertanggungjawabkan.
